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申万宏源增改革定力促改革精准

发布时间:2019-08-15 11:54:09

申万宏源:增改革定力 促改革精准 2015-08-19 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

8月18日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十五次会议,他强调要增强改革定力、保持改革韧劲,提高改革精确发力和精准落地能力,扎扎实实把改革举措落到实处。

深改组十五次会议的主题是“增强改革定力”,“精准改革,落实改革”,会议全面贯彻了习总书记“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”“四个全面”治国理政新理念,是新一届政府治国纲领的具体实施和扎实推进。在当前内外部经济形势严峻,改革进入深水区,改革难度加大的情况下,改革定力和改革韧性是保证改革连续性和可持续不可或缺的战略动力。改革没有回头箭,没有后路退,是否对改革保持战略定力决定了未来改革的成败和改革红利的空间。精准改革,保证改革的精准发力和精准落地,不断提高甄别改革重点、难点和轻重缓急的能力,不仅能最大限度的节约改革的成本,也决定了改革动能是否能充分延展,改革红利是否能最大限度释放。精准改革,摒弃了“大水漫灌”“撒胡椒面”式的改革,聚焦改革难点,用全社会有限的改革资源精准和持续发力,加强全社会改革的精准程度,新一轮的改革是资源节约型改革、稳健性改革,以人为本型改革,最终目标是实现可持续性改革和包容性改革。

会议强调把“有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措往前排”。改革也应当“有所为有所不为”,“有进有退”。当前国内经济形势严峻,“稳增长,调结构、惠民生和防风险”始终是整个社会的首要任务,是经济形势保持稳中有进的基础,因而有关“稳增长、调结构、惠民生和防风险”的改革应该优先并且聚焦推出,改革既要顾全大局也要重点精确。会议强调“要在有利于建章立制的改革举措上下功夫”,体现了对改革的顶层设计和具体实施细则的重视,我们可以预计本次会议六项改革意见和措施之后,相关部委和地方细则也会相继出台。六项方案中有三项关于立法,可见政府全面推进依法治国的力度和决心;关于贫困地区教育的方案是全面建设小康社会的具体的实施步骤,体现了精准式全面建成小康;关于改进审计机制的意见将有利于政府的透明程度,也有利于全面从严治党;关于世界一流大学的方案则体现了科技兴国和教育强国,科技和教育是实现两个一百年奋斗目标的重要动力。

会议强调“要在国企、财税、金融、司法、民生、党建等领域,集中推出一批力度大、措施实、接地气的改革方案”。我们可以预期在不久的将来,有关国企改革、财税体制改革,如房产税、营改增等;金融领域如汇率制度改革和资本项目开放有关的QDII,深港通、债券市场开放等、证券法的修改;民生领域的户籍制度和计划生育制度改革、以及依法从严治党等顶层设计方案有望陆续推出,新一轮改革的宽度、力度、强度将会更加精准。

其他重点关注:(1)央行释放短期流动性货币缺口仍有待降准对冲——8月18日央行逆回购操作点评;(2)隔夜全球动态:7月美房屋开工和英通胀指标表现强劲,美国原油价格创6年半以来最低。

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